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山东高密:农民三百多亩玉米遭农药损害谁来管?
发布时间:2017-09-19 09:09:10   来源:中国视点网   评论

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本站讯 近日,记者接山东高密高先生投诉,反映其种植的343亩玉米,因使用青岛丰邦农化有限公司生产的“哥弟苞先锋”系列农药产品,而导致频临绝产。真相究竟如何?日前,记者进行了实地采访。

“我从2013年开始承包阚家镇的2000多亩土地搞农业种植,由于近几年持续干旱,血本无归,我也将大部分土地退回了发包方,只留下了七、八百亩。好不容易赶上今年风调雨顺,可没想到又被农药害了。”见到记者,53岁的高先生如是说:“我是从醴泉街道葛家集张某处购买的四连包哥弟苞先锋,7月10日左右喷洒的343亩玉米,可是到7月26号就发现部分玉米不长高了,还有部分玉米发生烂秸、发臭现象,都不长棒了,绝产已成定局。”

据现场调查,高先生所购买并使用的“哥弟苞先锋”外包装系纸箱,标明的生产厂家为“青岛丰邦农化有限公司”,地址为“胶州市胶东镇驻地青岛纺织染整工业园”,邮政编码为“266300”,电话和传真分别为“0532-86629818、0532-86629808”。每箱内30套塑料袋包装的四连包粘稠剂,按循序排列分别为磺草•莠去津、烟嘧•莠去津、异丙草•莠、氯氟吡氧乙酸。除烟嘧.莠去津包装袋标注的生产厂家为“济南天邦化工有限公司”,地址为“济南市天桥区大桥镇桥北工业园”,邮编和电话分别为“250032”和“4008879809”外,其他三种农药的包装袋分别标注了与外包装相同的企业信息。另外,每个包装袋还分别标注了不同的农药登记证号、生产许可证书号、产品标准号。

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据了解,事发后,高先生曾报告了高密市农业局、高密市城市管理局和高密市市场监管局醴泉工商所;也向农药生产厂家青岛丰邦农化有限公司通报了情况。醴泉工商所因经营者张某无相关经营农药资质已对其进行了行政处罚。农药生产厂家则认为是“顶腐病”所致,只同意给高先生点“麦前除草剂”补偿。高密市农业局植保站的专家们勘验现场后,则认为是由药害和“顶腐病”共同作用的结果,药害占主要原因。该站专家还认为,其中的磺草•莠去津、烟嘧•莠去津、异丙草•莠不应在高温下使用,但产品包装上却没有标注相关警示说明。其中的烟嘧•莠去津应当添加配套的安全剂,但该系列产品既没有配套相应的安全剂,也没有相关警示说明。其中的异丙草•莠应该是苗前使用,但也没有明确的警示说明。

按图索骥,记者找到“青岛丰邦农化有限公司”的注册地,可公司已经成为废墟一片。后经了解,该公司已经因修建飞机场而拆除。记者试着拨打了生产厂家标注的“0532-86629808”号电话并亮明身份后,接电话的一位女士虽然认可是该公司的电话,可居然不知道生产厂家的新地址;然后告诉了记者一个“0532-86629810”的电话号码,要求记者打该电话询问;记者拨通该电话再次亮明身份后,接电话的另一名女士只告诉记者新的厂址在胶北,当记者试图进一步了解信息后,该女士却挂断了电话。当记者拨打“4008879809”电话时,语音彩铃却提示该电话为“青岛丰邦农化有限公司”的销售电话。

带着疑问,记者走访了胶州市市场监管局,在查询企业信息未果后,记者又先后走访了胶州市农业局、胶州市城市管理局。胶州市农业局植保站一位迟姓女士告诉记者,虽然基层农业局负有对农药的监督管理职责,可是青岛“特殊”,执法权一直在青岛市局,他们仅是起配合和辅助作用,现在执法权集中,已将执法权移交给了胶州市城市管理局。经该局植保站杜先生现场网上查询,烟嘧•莠去津的农药包装袋所标注的农药登记证号、生产许可证号确实登记在“济南天邦化工有限公司”名下。当记者质疑既然农药登记证号和生产许可证号都登记在“济南天邦化工有限公司”名下,为何由“青岛丰邦农化有限公司”生产并销售时,他们仍以执法权已划归城管局为由,“建议”记者采访胶州市城市管理局(也称城市综合执法局)。

胶州城市管理局执法部门的刘姓队长告诉记者:所谓的执法权集中,仅仅是行政处罚权由城市管理局统一行使,对农药的日常监督管理权仍由农业局行使。刘队长还告诉记者:“青岛丰邦农化有限公司”已于去年因建飞机场拆除,他们拿了几千万补偿款后,现在已经不生产农药了;可以联系他们的总部“青岛丰邦农化种业集团”。可高先生提供的农药包装袋上标注的生产日期却为2017年7月26日。刘队长表示马上着手调查并向记者反馈信息。然而,截至发稿,记者没有得到任何执法机关对该事件的反馈。

根据2017年6月1日起实行的《农药管理条例》的规定,国家对农药实行登记制度和许可制度,生产、向中国出口农药,必须进行登记。生产、经营农药则必须取得生产或经营许可证。县级以上地方人民政府农业主管部门负责本行政区域的农药监督管理工作。上述登记与许可制度、日常监管的主体,与旧的《农药管理条例》相比,除增加了农药经营许可,颁发许可证的主体发生变化外,没有太多变化。新的《农药管理条例》还进一步明确了:禁止伪造、变造、转让、出租、出借农药登记证、农药生产许可证、农药经营许可证等许可证明文件。

随着采访的深入,记者的疑惑愈发加深:作为农业行政主管部门的高密、胶州两市农业局是否尽到了监管职责?“青岛丰邦农化有限公司”和“济南天邦化工有限公司”之间是否存在转让、出租、出借农药登记证、农药生产许可证关系?“青岛丰邦农化有限公司”是否仍在生产上述农药?高先生的损失应该由谁来承担责任••••••

对此,本刊将继续关注。(记者李少倜)

责任编辑:关涛

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